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翁山蘇姬的「全國民主聯盟」(NLD)去年在大選中輕鬆終結軍方逾半世紀的獨裁統治,3月底執政屆滿一周年。儘管外界認為她當家之路不可能太輕鬆,卻沒料到她換了位置後的表現令人大失所望。
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■We loved her so much before, but it seems like she doesn't do enough for us. For now, we are in trouble.
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緬甸民主鬥士翁山蘇姬成為國家實質領導人屆滿1年,但過去萬民簇擁的熱烈景象已不復見。上月,數萬人走上南部歷史古城毛淡棉街頭,抗議政府把一座新建橋樑以蘇姬父親翁山將軍命名。他們對她喊話,必須體認「在地少數民族的意願」,新橋以迫害當地孟族(Mon)的翁山將軍命名,形同對孟族人再次羞辱。翁山蘇姬成為實質領導人後隨即宣布,將終結長年來分裂國家的民族叛亂,但她尋求和平的努力至今一事無成,政府軍和少數民族武裝勢力的戰鬥有增無減。西部穆斯林少數民族羅興亞族遭軍方以非人道方式屠殺、強暴,暴行遭揭露後震撼全球,但翁山蘇姬僅輕描淡寫否認,也未認真解釋。蘇姬政府加強對網路言論的箝制,更讓為追求民主,失去自由、飽受親人離散之苦的這朵緬甸民主之花,光環不再。經濟降溫 人氣不再民間對她的耐性逐漸磨蝕。車站小販直言,蘇姬的人氣不如以往,「以前我們好愛她,可是她為我們做的顯然不夠,我們國家麻煩大了。」4月初的國會議員補選,NLD在19席中只拿到9席。翁山蘇姬把道路建設視為上任後最大成就之一,NLD發言人年溫稱,政府的衛生保健和教育支出增加一倍,經濟在脫離軍方統治後持續成長。不過曾任聯合國官員的政治分析家霍爾西認為,經濟成長熱度已降溫,外來投資也驟降,美國政府雖在去年解除對緬甸經濟制裁,但尚未轉換為貿易數據和工作機會。民眾也怨聲載道。櫃姐說:「她的支持度變低,因為大家對她期望過高,但根本看不到改變。」蘇姬的發言人佐泰坦言,各項進展的確緩慢,但不忘為政府緩頰,表示政府面臨諸多難題,這些都是多年沉痾,「我們不是魔術師。」翁山蘇姬的確面對重重挑戰,她必須克服軍政府數十年來管理不善、導致經濟淪為各路軍頭與其小圈圈牟利工具的惡習。雖然NLD為國會最大黨,卻受制於軍政府起草的憲法規畫,重要內閣職位必須由軍方擔任,新政府在施政上難免掣肘,而軍方在國會占一定席次,更阻止修憲的可能性。昔日人權鬥士 變身迫害者她的支持者認為,能與軍方共存是翁山蘇姬的成就,但反對者痛批,她與加害者友好,根本是斯德哥爾摩症候群。獨立分析家馬錫森指出,她的行事風格猶如教師,發號施令後必須服從,但這種作風不適合執政,「政治需要妥協。」翁山蘇姬絕少接受媒體提問,或針對重要議題發表談話。最讓長期支持者沮喪的是她的人權紀錄。2013年由前政府推動上路的電信法,規定在網路上中傷他人可被處3年徒刑。軍政府掌政期間,該法只被動用過7次,但翁山蘇姬當家1年,觸犯電信法的案件高達47起。兩位媒體主管在臉書貼文質疑官員配戴名表,即遭舉報違反電信法,因而鋃鐺入獄。翁山蘇姬對羅興亞人不聞不問,更令她成為眾矢之的。聯合國指責緬甸軍隊迫害羅興亞人,天主教教宗方濟各和國際組織群起撻伐,多位諾貝爾獎得主甚至發表公開信五股專業英語家教老師,認為屠殺、迫害羅興亞人,是種族清洗也犯下反人道罪。(工商時報)
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